Competencia de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa para conocer de los recursos de nulidad incoados contra el BANAVIH

A través de la decisión Nº 739, de fecha 21/06/2012, expediente Nº 2010-0624, caso: Banco del Caribe, C.A., Banco Universal, publicada en Gaceta Oficial Nº 39.950, de fecha 22/06/2012, la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia con ponencia de la Magistrada Trina Omaira Zurita, acogiendo el criterio vinculante establecido por la Sala Constitucional mediante el fallo Nº 1771, de fecha 28/11/ 2011 (Publicado en G.O. Nº 39.853 del 30/01/2012, donde se declaró el carácter no tributario de los aportes al Fondo de Ahorro Obligatorio de Vivienda así como su imprescriptibilidad), determinó la competencia de la jurisdicción contencioso administrativa para conocer de los recursos de nulidad incoados contra las actuaciones del Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (BANAVIH).

En tal sentido, la Sala Político-Administrativa señaló que en vista del nuevo criterio sostenido, surgió la necesidad de determinar cuales eran los tribunales competentes para conocer de los recursos de nulidad ejercidos contra las actuaciones del BANAVIH y de cualquier otro ente público encargado de la administración de dicho Fondo, debido a que quedaron excluidos del Sistema Tributario (parafiscalidad), correspondiéndole por lo tanto a la jurisdicción contencioso administrativa, específicamente a los Juzgados Nacionales (actualmente Cortes de lo Contencioso Administrativo) dicha competencia de conformidad con los artículos 9 y 24, numeral 5 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y, en concordancia con el criterio jurisprudencial aplicable (Sentencia N° 02271, de fecha 24/11/2004, caso Tecno Servicios Yes Card, C.A.), mediante el cual se reguló transitoriamente la competencia de la jurisdicción contencioso administrativa, y en especial de las Cortes, en vista de que el recurso fue interpuesto el 16 julio de 2008.

Además, indicó el fallo que debido al carácter de servicio público de los aportes al FAOV, el procedimiento a seguir de nulidad, se encuentra en oposición al contencioso administrativo de los servicios públicos regulados en el artículo 65 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa y que se tramita por la vía del juicio breve.

Por último, la Sala ordenó a los tribunales que conforman la jurisdicción especial contencioso tributaria, que remitan todas las causas, incluyendo las sentenciadas, a la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (U.R.D.D.) de las Cortes de lo Contencioso Administrativo, para su distribución y conocimiento, todo ello en acatamiento de la sentencia Nº 1.171 de fecha 28 de noviembre de 2011, dictada con carácter vinculante por la Sala Constitucional.

Abg. Xiuneidy Acevedo

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